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坚守初心 着力打造为农、务农、姓农的“国家队” 湖南怀化市供销合作社服务乡村振兴调研报告

发布日期:2020-01-24   来源:   【字体:  

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,近期湖南省怀化市供销合作社对全市深化供销合作社综合改革,服务乡村振兴工作开展调研。全市供销合作社认真贯彻习近平总书记关于深化供销合作社综合改革的重要论述,坚持为农服务初心,主动担当作为,把推进综合改革与服务乡村振兴有机结合,密切与农民利益联结,着力把供销社打造成为农、务农、姓农的“国家队”。
  主要做法
  (一)加强阵地建设,夯实服务根基,吹响供销社基层组织建设的“冲锋号”
  全面恢复重建乡镇供销社。市供销社出台《关于进一步加强乡镇供销合作社恢复重建工作的实施方案》,明确193个乡镇供销社进行统一布局、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理恢复和改造提质的“五个统一”建设原则;实行股份多元化,改变单一集体经营或单纯个人私营的老套路,加强了系统内外联合与合作,形成了以产权、经营业务为纽带的新型组织体系,打造了供销社为农服务的前沿阵地。
  示范带动建设村级综合服务社。加强与村“两委”合作,积极推广“党建引领、村社共建”模式,建设了一批高质量、多功能的综合服务社。鹤城区黄岩大坪村、洪江市木洒溪村、麻阳县大坡村、沅陵县界亭驿村等587个行政村按照党务、政务、商务、村务“四务合一”的模式建设村级综合服务平台,实现村社共建。
  做大做强县级联合社。一是大力发展农合联。全市13个县级社均已成立农民合作社联合会,发展会员512家,辐射农民13.6万人,通过农合联,引导企业与小农户、合作社建立紧密利益联结,实现小农户和现代农业发展有机衔接;二是抓好“三会”制度建设。进一步规范县级供销社运行机制,推进社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度实施,通过模式创新、融合创新、服务创新,将“供销”与“合作”融入到服务乡村振兴工作大局中。
  (二)创新流通方式,狠抓产销对接,舞好山货入网进城的“指挥棒”
  建平台,把农产品流通渠道“广”起来。市社与供销e家、京东合作,在怀化中心城区加快建设全市农产品展销中心(无人超市),打造辐射武陵山片区的区域性农产品产销对接大型实体平台,建成全市对外宣传推介怀化农产品的重要窗口。
  创品牌,使农产品影响力“大”起来。将中方山下红蜜柑、麻阳冰糖橙推选为十九大会议、全国两会会议用果;累计组织239家农产品企业参加北京、上海、沈阳、厦门、海口、长沙等农产品博览会,并帮助企业在当地设立销售窗口,累计实现销售额24.7亿元。甜甜的山果让甜甜的怀化更甜美、更深入人心。
  扶企业,促农产品产销龙头“强”起来。怀化供销电子商务有限公司近年来争取近千万元资金发展“供销e家”村级电商服务站557家,组织35家涉农企业、155种农产品在供销e家、网上供销社、淘宝等知名电商平台开展网上销售,累计销售农产品4300万元。
  (三)瞄准农民需求,拓展服务功能,争做农业社会化服务的“压舱石”
  土地托管风生水起。积极探索丘陵山区实施土地托管的服务模式,有会同、辰溪、溆浦、沅陵等9个县开展土地托管服务,服务范围由粮食作物向经济作物、种植业向养殖业延伸,服务内容由生产环节向全产业链转变,土地托管服务面积35万亩,为农服务能力进一步提高。
  人才培训如火如荼。乡村振兴,人才是关键。一方面突出抓好技能培训,以商业供销学校为阵地,在供销社干部职工、村“两委”、贫困户、电商企业人员、农民专业合作社和产业基地负责人、中小微企业经营者和个体经营创业者中广泛开展厨师、电商、种植养殖等多种农村实用技能培训,今年已举办7期培训班,培训人员1206人次。另一方面积极整合各类社会资源,尤其是与供销合作社联系紧密,面向农村,扎根农村的各类专业合作社负责人、农民经纪人等深入基层,主动上门,针对性地开展实操培训,解决农民生产经营中遇到的问题。全市供销合作社已初步构建了涉农教育体系,强化新型职业农民和农村双创人才培养体系,为服务乡村振兴提供人才支撑。
  智慧供销呼之已出。市供销社与省供销电商公司、市联威科技公司启动“智慧供销”云平台项目建设,致力于实现全市193个乡镇、2459个行政村大数据自动化采集、智能化分析、便捷化共享,将成为“智慧怀化”的重要组成;麻阳县社在全市率先建设村联网购物资讯平台,以VR(人工环境)场景式购物信息服务模式展示出三维农村真实世界,推进“信息进村入户”工程,实现“一村一全景、户户上平台”。智慧供销在怀化的实践,让供销社服务乡村振兴插上科技的翅膀。
  几点建议
  一是要处理矛盾问题敢啃“硬骨头”。社属企业实力不强、历史包袱重、人员结构老化、体制机制不顺、县级社发展不平衡、不充分等一些难啃的“硬骨头”仍制约着供销社发展。化解面临的各种矛盾与问题,首先,要提高政治站位。要树立看齐意识,形成推进改革的思想自觉和行动自觉。其次,要整市推进改革。要敢于以啃“硬骨头”的决心破除包袱重、实力弱、矛盾多痼疾,领导和带领全市系统广大干部职工大胆创新、担当作为,在社属企业发展、土地托管、农村电商、合作金融、人才培训等方面闯出新路,打造供销改革服务乡村振兴的“怀化模式”。
  二是要建立有效机制激活“一池水”。不拘一格选人用人。在选人上,要为“想干、敢干、能干、会干”的干部敞开大门,让组织更加了解干部,让干部更好地展示自我;在用人上,以广阔的舞台为优秀干部提供用武之地,鼓励创新,宽容失败,做到容错纠错相补充,严管厚爱相结合,最大限度调动干部职工积极性、主动性、创造性。建立激励约束机制。建立科学的业绩考核体系,以净资产收益率、流动资金周转率、利润增长率、销售增长率、资产负债率等多项指标考核企业获利能力、资产运营能力、偿债能力和发展力;坚持增强活力和强化监管相结合,鼓励社有资产向优势企业、优势行业集中,确保社有资产保值增值,提高服务能力。建立和完善供销社运行机制,必将激活一池春水,汇聚起磅礴力量,为乡村振兴贡献供销智慧和力量。
  三是要广泛联合合作用好“朋友圈”。供销社要善于协调,处理好与主要领导、分管领导、主管部门的关系,在多出主意、出好主意中主动汇报、积极沟通,争取关注、争取支持;协调好与职能部门的关系,积极主动与之建立定期的、经常性的沟通联系机制,形成工作合力。要善于合作,以资产为纽带,以市场为导向,整合资源,加强层级之间的融合;以品牌为抓手,以优质农产品为桥梁,加强层级经营业务的合作;以社会化服务企业为支撑,以电子商务、农产品流通体系建设为契入点,加强上下新型经营业态的联合。要善于引领,加强对涉农企业、农民专业合作组织和农民朋友的指导和服务,多与能人携手、与好人同行,通过组织开放、经营开放让利于民,惠及百姓。
  四是要落实党风廉政握紧“方向盘”。紧握党风廉政方向盘,始终做到思想认识到位,牢固树立“抓党风廉政是本职、不抓党风廉政是失职、抓不好党风廉政是渎职”的理念,坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬、两促进”,领导干部带头履行一岗双责,管好班子、带好队伍、当好廉洁自律表率;始终做到责任落实到位,一级抓一级、一级带好一级,横向到边纵向到底的工作格局;始终做到教育管理到位,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,确保权力运行有章可循、有规可依、照章理事、按章落实、按轨道行驶;始终做到督促检查到位,强化动态监督和日常监督,对倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查出,防止小问题变大问题,切实增强反腐倡廉工作的针对性、有效性。

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